2月23日，由科技部政策體改司組織的機(jī)床工具行業(yè)自主創(chuàng)新專題研討會(huì)在北京舉行，科技部副部長(zhǎng)曹健林、科技部政策體改司司長(zhǎng)梅永紅、中國(guó)機(jī)床工業(yè)協(xié)會(huì)總干事長(zhǎng)吳柏林以及眾多機(jī)床工具企業(yè)高管參加了此次會(huì)議。會(huì)議傳遞出的一個(gè)重要信息是：鑒于數(shù)控機(jī)床關(guān)鍵共性技術(shù)研究力量薄弱、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合流于形式的現(xiàn)狀，有關(guān)部委將從產(chǎn)業(yè)層面引導(dǎo)行業(yè)形成合力，構(gòu)建國(guó)家創(chuàng)新體系。曹健林指出：“科技部對(duì)于用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的總體設(shè)想可以概括為‘四個(gè)方面，兩個(gè)轉(zhuǎn)變’。四個(gè)方面：一是16個(gè)重大專項(xiàng)，其中就有高檔數(shù)控機(jī)床；二是用高新技術(shù)促進(jìn)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；三是抓高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化讓關(guān)鍵技術(shù)在國(guó)內(nèi)形成大的產(chǎn)業(yè)；四是抓高新區(qū)的發(fā)展，比如珠三角和長(zhǎng)三角等，使他們的發(fā)展和國(guó)家的發(fā)展相結(jié)合，和各個(gè)行業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)。兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是要從抓項(xiàng)目轉(zhuǎn)向抓能力的提高，關(guān)注國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)中的地位。二是從關(guān)注提升企業(yè)的能力轉(zhuǎn)向提升行業(yè)的整體創(chuàng)新能力。”
    
    現(xiàn)有創(chuàng)新體系不能支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展
    
    對(duì)于數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在哪些障礙的問(wèn)題，與會(huì)企業(yè)代表認(rèn)為，我國(guó)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)自主開(kāi)發(fā)能力薄弱，數(shù)控機(jī)床在開(kāi)發(fā)周期、性能、可靠性等方面與國(guó)外同類產(chǎn)品差距較大。造成這一現(xiàn)象的原因是全方位的，除了專業(yè)配套體系尚未建立、裝備水平和加工工藝未能盡如人意之外，關(guān)鍵、共性技術(shù)的缺失也是一個(gè)重要因素。

    
    產(chǎn)學(xué)研結(jié)合應(yīng)以需求為導(dǎo)向
    
    回顧以往幾個(gè)五年計(jì)劃攻關(guān)的指導(dǎo)思想，往往以跟蹤國(guó)際最新水平為立項(xiàng)之根本，忽視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求，沒(méi)有充分體現(xiàn)企業(yè)的主體地位，因此相當(dāng)多的科研成果不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，造成科研項(xiàng)目多，可是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步不快的局面。

1、2008年為止的接受訂貨概況

    (1)、概況

    接受訂貨額從2002年見(jiàn)底后呈現(xiàn)明顯的恢復(fù)趨勢(shì)，特別是2004年以后，連續(xù)4年超過(guò)l兆日元，2006年、2007年兩年，連續(xù)更新了有史以來(lái)的最高額。

    2008年上半年為止，仍以外需為中心．基本維持了與前一年同等的高水平，但從6月開(kāi)始，與前一年同月相比就轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，直至年底惡化趨勢(shì)越來(lái)越強(qiáng)。結(jié)果，盡管以l兆3011億日元的水平創(chuàng)造了連續(xù)5年超過(guò)1兆日元的紀(jì)錄，但時(shí)隔6年旦現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

    (2)、2008年概況

    到年中為止，能源方面與重厚長(zhǎng)大型產(chǎn)業(yè)投資等以良好態(tài)勢(shì)推移，基本維持了與前一年同等的高水平，但由于9月美國(guó)發(fā)端的金融危機(jī)對(duì)設(shè)備投資的影響波及全世界，10月以后接受訂貨呈現(xiàn)急劇減速的趨勢(shì)。

    內(nèi)需為5668億日元，與前一年相比減少22%，自2002年以來(lái)時(shí)隔6年呈現(xiàn)兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)．出現(xiàn)降幅超出外需的態(tài)勢(shì)．

    1)、一般機(jī)械方面，以金屬模產(chǎn)業(yè)為主的中小企業(yè)投資呈現(xiàn)減少趨勢(shì)，另外，迄今為止一直以良好態(tài)勢(shì)推移的建設(shè)機(jī)械與重厚長(zhǎng)大型產(chǎn)業(yè)的訂貨也轉(zhuǎn)為減速基調(diào)。

    2)、汽車以面向零部件為中心，一直以高水平態(tài)勢(shì)推移，但由于世界性汽車梢售減速造成設(shè)備投資計(jì)劃延期、凍結(jié)的影響，接受訂貨環(huán)境的惡化趨勢(shì)日益明顯。

    3)、機(jī)電、精密方面，伴隨IT方面等的生產(chǎn)、投資抑制，轉(zhuǎn)為低調(diào)態(tài)勢(shì)。

    外需為7343億日元，與前一年相比減少15%，與內(nèi)需同樣時(shí)隔6年呈現(xiàn)兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)，但僅低于有史以來(lái)最高額的2007年(8636億日元)，創(chuàng)造了有史以來(lái)次高的水平。其結(jié)果，外需比率達(dá)到56.4%，超出了2007年(54.3%)，實(shí)現(xiàn)了有史以來(lái)最高水平。

    4)、10月以后，主要3極均反映金融危機(jī)之影響，外需與內(nèi)需同樣，減少趨勢(shì)日益明顯，其中從業(yè)種類別來(lái)看，能源方面與基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資比汽車等的降幅相對(duì)較緩。

    5)、另外，主要3極的所占比例有所變化，亞洲為37%，歐洲為32%，北美為27%，與2007年的情況基本呈同樣的趨勢(shì)。

    2、2009年的接受訂貨額(1月及2月的接受訂貨額)

    進(jìn)入2009年后，1月的接受訂貨額為190億日元(與前一年同月相比減少84.1%),2月為204億日元(與前一年同月相比減少84.4%)，與前一年同月相比的負(fù)增長(zhǎng)幅度持續(xù)擴(kuò)大，與去年呈同樣的趨勢(shì)。

    3、今后的預(yù)測(cè)

    正如上述2所示，2月與前一個(gè)月相比增加了7.2%，時(shí)隔5個(gè)月出現(xiàn)增長(zhǎng)，雖然未出現(xiàn)更進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)，但這是否意味著已經(jīng)見(jiàn)底，目前還需要略作觀察。