2月23日，由科技部政策體改司組織的機床工具行業(yè)自主創(chuàng)新專題研討會在北京舉行，科技部副部長曹健林、科技部政策體改司司長梅永紅、中國機床工業(yè)協會總干事長吳柏林以及眾多機床工具企業(yè)高管參加了此次會議。會議傳遞出的一個重要信息是：鑒于數控機床關鍵共性技術研究力量薄弱、產學研結合流于形式的現狀，有關部委將從產業(yè)層面引導行業(yè)形成合力，構建國家創(chuàng)新體系。曹健林指出：“科技部對于用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)的總體設想可以概括為‘四個方面，兩個轉變’。四個方面：一是16個重大專項，其中就有高檔數控機床；二是用高新技術促進提升傳統(tǒng)產業(yè)；三是抓高新技術的產業(yè)化讓關鍵技術在國內形成大的產業(yè)；四是抓高新區(qū)的發(fā)展，比如珠三角和長三角等，使他們的發(fā)展和國家的發(fā)展相結合，和各個行業(yè)的發(fā)展結合起來。兩個轉變：一是要從抓項目轉向抓能力的提高，關注國家在相關領域和行業(yè)中的地位。二是從關注提升企業(yè)的能力轉向提升行業(yè)的整體創(chuàng)新能力。”
    
    現有創(chuàng)新體系不能支撐產業(yè)發(fā)展
    
    對于數控機床產業(yè)技術創(chuàng)新存在哪些障礙的問題，與會企業(yè)代表認為，我國數控機床產業(yè)自主開發(fā)能力薄弱，數控機床在開發(fā)周期、性能、可靠性等方面與國外同類產品差距較大。造成這一現象的原因是全方位的，除了專業(yè)配套體系尚未建立、裝備水平和加工工藝未能盡如人意之外，關鍵、共性技術的缺失也是一個重要因素。

    
    產學研結合應以需求為導向
    
    回顧以往幾個五年計劃攻關的指導思想，往往以跟蹤國際最新水平為立項之根本，忽視產業(yè)發(fā)展的實際需求，沒有充分體現企業(yè)的主體地位，因此相當多的科研成果不能轉化為生產力，造成科研項目多，可是產業(yè)技術進步不快的局面。

1、2008年為止的接受訂貨概況

    (1)、概況

    接受訂貨額從2002年見底后呈現明顯的恢復趨勢，特別是2004年以后，連續(xù)4年超過l兆日元，2006年、2007年兩年，連續(xù)更新了有史以來的最高額。

    2008年上半年為止，仍以外需為中心．基本維持了與前一年同等的高水平，但從6月開始，與前一年同月相比就轉為負增長，直至年底惡化趨勢越來越強。結果，盡管以l兆3011億日元的水平創(chuàng)造了連續(xù)5年超過1兆日元的紀錄，但時隔6年旦現負增長。

    (2)、2008年概況

    到年中為止，能源方面與重厚長大型產業(yè)投資等以良好態(tài)勢推移，基本維持了與前一年同等的高水平，但由于9月美國發(fā)端的金融危機對設備投資的影響波及全世界，10月以后接受訂貨呈現急劇減速的趨勢。

    內需為5668億日元，與前一年相比減少22%，自2002年以來時隔6年呈現兩位數的負增長．出現降幅超出外需的態(tài)勢．

    1)、一般機械方面，以金屬模產業(yè)為主的中小企業(yè)投資呈現減少趨勢，另外，迄今為止一直以良好態(tài)勢推移的建設機械與重厚長大型產業(yè)的訂貨也轉為減速基調。

    2)、汽車以面向零部件為中心，一直以高水平態(tài)勢推移，但由于世界性汽車梢售減速造成設備投資計劃延期、凍結的影響，接受訂貨環(huán)境的惡化趨勢日益明顯。

    3)、機電、精密方面，伴隨IT方面等的生產、投資抑制，轉為低調態(tài)勢。

    外需為7343億日元，與前一年相比減少15%，與內需同樣時隔6年呈現兩位數的負增長，但僅低于有史以來最高額的2007年(8636億日元)，創(chuàng)造了有史以來次高的水平。其結果，外需比率達到56.4%，超出了2007年(54.3%)，實現了有史以來最高水平。

    4)、10月以后，主要3極均反映金融危機之影響，外需與內需同樣，減少趨勢日益明顯，其中從業(yè)種類別來看，能源方面與基礎設施方面的投資比汽車等的降幅相對較緩。

    5)、另外，主要3極的所占比例有所變化，亞洲為37%，歐洲為32%，北美為27%，與2007年的情況基本呈同樣的趨勢。

    2、2009年的接受訂貨額(1月及2月的接受訂貨額)

    進入2009年后，1月的接受訂貨額為190億日元(與前一年同月相比減少84.1%),2月為204億日元(與前一年同月相比減少84.4%)，與前一年同月相比的負增長幅度持續(xù)擴大，與去年呈同樣的趨勢。

    3、今后的預測

    正如上述2所示，2月與前一個月相比增加了7.2%，時隔5個月出現增長，雖然未出現更進一步惡化的趨勢，但這是否意味著已經見底，目前還需要略作觀察。