1978年中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，機(jī)床工具行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段，取得了巨大的成就。與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高，尤其是2001年12月11日，中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織以后，中國(guó)降低了機(jī)床工具的進(jìn)口關(guān)稅，逐步取消了一些普通機(jī)床（磨床、壓力機(jī)等）和數(shù)控機(jī)床的進(jìn)口審批，調(diào)整了利用外資的政策，促進(jìn)了機(jī)床工具行業(yè)的對(duì)外開(kāi)放的進(jìn)程。

    加入世貿(mào)組織后，機(jī)床工具行業(yè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作蓬勃發(fā)展，“引進(jìn)來(lái)”、“走出去”打開(kāi)了新局面，提高了利用外資的質(zhì)量和水平，進(jìn)出口貿(mào)易高速增長(zhǎng)。

    多種方式引進(jìn)機(jī)床業(yè)先進(jìn)技術(shù)

    上世紀(jì)八、九十年代，機(jī)床工具行業(yè)多數(shù)采用許可證貿(mào)易方式引進(jìn)技術(shù)，如1980年濟(jì)南第二機(jī)床廠引進(jìn)機(jī)械壓力機(jī)技術(shù)；北京機(jī)床研究所引進(jìn)日本富士通FANUC（1982年更名為FANUC株式會(huì)社）公司5、7系列數(shù)控系統(tǒng)和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)技術(shù)；湖北三環(huán)（黃石）鍛壓設(shè)備公司從比利時(shí)LVD公司引進(jìn)液壓剪板機(jī)、液壓折彎?rùn)C(jī)制造技術(shù)等。到1995年，機(jī)床工具行業(yè)已引進(jìn)技術(shù)300余項(xiàng)，經(jīng)過(guò)消化、吸收、創(chuàng)新，迅速提高了行業(yè)的設(shè)計(jì)、制造能力和管理水平。

    九十年代中期以后，隨著中國(guó)利用外商投資的迅速增加，引進(jìn)技術(shù)方式發(fā)生了重要變化，主要有兩種：一是中外合資，中外合作，技貿(mào)結(jié)合，合作生產(chǎn)等，成為引進(jìn)技術(shù)的重要方式，包括運(yùn)用數(shù)控機(jī)床的進(jìn)口籌碼，通過(guò)與外商談判，給國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)帶進(jìn)技術(shù)；北京阿奇夏米爾等一批中外合資公司的設(shè)立，促進(jìn)了機(jī)床行業(yè)的發(fā)展。二是“走出去”并購(gòu)國(guó)外同行業(yè)技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，將其技術(shù)逐步轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)產(chǎn)品上，提高產(chǎn)品質(zhì)量和自主創(chuàng)新能力。

    中國(guó)機(jī)床業(yè)積極“走出去”開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)

    機(jī)床工具行業(yè)已有一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展了國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。有的出口量大，在許多國(guó)家建立了銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)；有的收購(gòu)了國(guó)外知名企業(yè)，得到了先進(jìn)制造技術(shù)；有的出去與國(guó)外企業(yè)合資、合作，提高了技術(shù)水平，拓寬了銷(xiāo)售渠道。

    從2002年開(kāi)始中國(guó)一些有實(shí)力的企業(yè)收購(gòu)或控股了國(guó)外一些知名企業(yè)，如大連機(jī)床集團(tuán)收購(gòu)美國(guó)英格索爾生產(chǎn)系統(tǒng)公司；沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)收購(gòu)世界著名品牌的德國(guó)希斯公司；北京第一機(jī)床廠收購(gòu)德國(guó)瓦德里希？科堡公司等。這些企業(yè)的收購(gòu)，大大提高了中國(guó)相關(guān)企業(yè)的技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理水平。

    中國(guó)機(jī)提高利用外資的質(zhì)量和水平

    改革開(kāi)放以來(lái)，尤其是中國(guó)加入世貿(mào)組織后，投資環(huán)境進(jìn)一步改善，利用外資逐年增長(zhǎng)，機(jī)床工具行業(yè)外資企業(yè)有了很快的發(fā)展，一批國(guó)際知名企業(yè)，在中國(guó)設(shè)立了生產(chǎn)基地。

    為了更好地引導(dǎo)外資投向，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)、商務(wù)部于2007年10月31日發(fā)布新的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》，自2007年12月1日起施行。

    新《目錄》是引導(dǎo)外商投資方向的重要政策措施�！赌夸洝贩譃楣膭�(lì)類(lèi)、限制類(lèi)、禁止類(lèi)三種。機(jī)床行業(yè)在鼓勵(lì)類(lèi)中有5項(xiàng)：

    （1）高檔數(shù)控機(jī)床及關(guān)鍵零部件制造：五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控機(jī)床、數(shù)控坐標(biāo)鏜銑加工中心、數(shù)控坐標(biāo)磨床、五軸聯(lián)動(dòng)數(shù)控系統(tǒng)及伺服裝置、精密數(shù)控加工用高速超硬刀具；

    （2）1000噸及以上多任務(wù)位墩鍛成型機(jī)制造；

    （3）FLT柔性生產(chǎn)線(xiàn)制造；

    （4）垂直多關(guān)節(jié)工業(yè)機(jī)器人、焊接機(jī)器人及其焊接裝置設(shè)備制造；

    （5）特種加工機(jī)械制造：激光切割和拼焊成套設(shè)備、激光精密加工設(shè)備、數(shù)控低速走絲電火花線(xiàn)切割機(jī)。

    這項(xiàng)新政策將指引機(jī)床工具行業(yè)更好地利用外資，促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

    進(jìn)出口貿(mào)易高速發(fā)展

    a.據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，機(jī)床工具行業(yè)從2003年至2007年期間進(jìn)口連年增長(zhǎng)，其中以2004年增長(zhǎng)最快，進(jìn)口金額達(dá)87.76億美元，比2003年的64.65億美元增長(zhǎng)47.77%。但從2005年起，進(jìn)口金額雖然繼續(xù)增加，但增長(zhǎng)速度明顯下降：2005年進(jìn)口97.35億美元，增長(zhǎng)10.18%；2006年進(jìn)口108.81億美元，增長(zhǎng)11.78%；2007年進(jìn)口114.6億美元，增長(zhǎng)9.72%。

    b.2007年進(jìn)口高速增長(zhǎng)的有：龍門(mén)加工中心、數(shù)控臥式車(chē)床、數(shù)控銑床、數(shù)控工具磨床、數(shù)控齒輪加工機(jī)床、數(shù)控折彎?rùn)C(jī)、數(shù)控板帶橫剪機(jī)床、數(shù)控沖床、機(jī)床附件、數(shù)控裝置、機(jī)床零部件和刀具。

    c.從日本進(jìn)口金額最多，隨后依次為中國(guó)臺(tái)灣省、德國(guó)、韓國(guó)、意大利、瑞士、美國(guó)、比利時(shí)。

    出口情況總體很好，連年高速增長(zhǎng)，增長(zhǎng)最快的也是2004年，出口金額22.34億美元，比2003年的出口額16.86億美元，增長(zhǎng)63.97%。2005年出口29.65億美元，增長(zhǎng)31.24%；2006年出口32.67億美元，增長(zhǎng)11.21%；2007年出口45.27億美元，增長(zhǎng)38.62%，這是出口最多的一年，形勢(shì)很好。

    d.出口去向按金額所占份額為：美國(guó)最多，以下是日本、中國(guó)香港、德國(guó)、印度、韓國(guó)、澳大利亞、英國(guó)。