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關于機床國產化的幾點建議


日期:2009年07月29 來源:本站原創(chuàng) 關鍵字:機床

    一、拉動內需。拉動國產數(shù)控機床內需市場是振興措施的重中之重。要在拉動機床內需中發(fā)揮政策引導作用,國家投資項目要規(guī)定使用國產設備的比例要求,國債投資項目要強化政府審查和政府采購作用。

 

  嚴格審查進口的數(shù)控設備。政府委托專業(yè)協(xié)會組織行業(yè)專家對國家投資項目進口數(shù)控設備進行嚴格審查,要優(yōu)先采用國產機床。軍工行業(yè)進口機床的審查要嚴格執(zhí)行原國防科工委(2007574號文件。對于國內尚不能制造確需進口的重大數(shù)控裝備,要與提高國內制造業(yè)消化吸收創(chuàng)新結合起來,推動國產化和創(chuàng)新發(fā)展自己的高檔數(shù)控機床。

 

  二、首臺套數(shù)控產品的應用。以示范工程推動首臺套國產數(shù)控裝備應用。以落實國家發(fā)改委(2008224號文“首臺套重大技術裝備試驗、示范項目管理辦法”為突破口,推動國產高檔數(shù)控機床進入航空、航天、船舶、兵器、電子信息、發(fā)電設備、工程機械、交通設備等國家重點工程,國家通過示范工程支持推廣國產高檔數(shù)控機床首臺套的應用。

 

  三、技術改造。機床是裝備制造業(yè)的工作母機,實現(xiàn)裝備制造業(yè)的現(xiàn)代化,取決于我國的機床發(fā)展水平。振興裝備制造業(yè),首先要振興機床工業(yè),尤其要大力發(fā)展國產數(shù)控機床。因此,振興裝備制造業(yè),機床工業(yè)振興須先行。在新增中央投資中應當優(yōu)先安排機床工具行業(yè)振興和技術改造專項,即支持“裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃”附錄《技術進步和技術改造項目產品目錄》內有關數(shù)控機床主機技術改造,機床基礎配套產品升級換代,企業(yè)節(jié)能節(jié)材減排改造,企業(yè)兼并重組后調整生產力布局、整合內部資源,建設區(qū)域性的基礎工藝中心,發(fā)展現(xiàn)代制造服務業(yè)等。同時,要鼓勵機床制造企業(yè)自產機床自用和采用國產數(shù)控機床進行技術改造,國家在政策上給予扶持。

 

  四、擴大出口。鼓勵機床工具制造企業(yè)為開拓國際市場參加海外展覽、建立海外服務網點等措施銷售國產機床工具產品,國家對有關企業(yè)參加國外展覽給予補貼及出口信貸等政策支持。

 

  要鼓勵技術含量較高的數(shù)控機床和高檔工具產品出口。國內建立10~15個出口基地,國外建立5~8個服務網點,形成年出口額達10億美元的能力。實施品牌戰(zhàn)略,提高數(shù)控機床出口的國際競爭力。

 

  五、調整產業(yè)結構。充分利用現(xiàn)有存量,加上政策引導,技術改造支持,按經濟規(guī)律原則推進資源優(yōu)化和產業(yè)調整,推動大集團建設和“專、精、特”企業(yè)的發(fā)展,加速產業(yè)提升、加快產業(yè)發(fā)展。

 

  六、稅收優(yōu)惠政策。貫徹財關稅(200711號文《財政部、國家發(fā)展改革委、海關總署、國家稅務總局關于落實國務院關于振興裝備制造業(yè)的若干意見有關進口稅收政策的通知》,重點支持發(fā)展大型、精密、高速數(shù)控設備和數(shù)控系統(tǒng)及功能部件所需國內不能生產或性能不能滿足要求的進口關鍵部件及原材料,免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

 

  對現(xiàn)行數(shù)控機床產品增值稅實行先征后退政策停止執(zhí)行后,希望國家盡快研究出臺新的稅收扶持政策,重點轉向支持高檔數(shù)控機床、高性能數(shù)控系統(tǒng)和高檔功能部件的發(fā)展。

 

  七、充分發(fā)揮機床協(xié)會作用。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁和紐帶作用。在政府指導下,機床協(xié)會將及時反映行業(yè)問題和企業(yè)訴求,為企業(yè)提供信息服務,引導企業(yè)落實國家產業(yè)政策,加強行業(yè)自律,提高行業(yè)整體素質。


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